一、备课时间：2025.10.15

二、备课地点：5楼党员活动室

三、参与人员：国家安全教育教研室全体教师

四、备课内容

1.开场致辞

主持人强调“坚持以人民安全为宗旨”在国家安全教育课程体系中的核心地位。指出人民安全是总体国家安全观的根本立场，是国家安全工作的出发点和落脚点。本次集体备课旨在深入研讨该主题的教学逻辑、优化教学策略，帮助学生全面理解人民安全的内涵要义、形成背景、实践路径及现实意义，推动国家安全教育与学生生活实际、社会现实深度结合，提升教学的针对性与感染力。

2.核心内容研讨

（1）背景阐述：人民安全的时代语境与现实需求从国际、国内两个维度分析“以人民安全为宗旨”的形成背景与实践必要性：国际维度：全球安全格局深度调整，非传统安全威胁持续蔓延，如新冠疫情全球大流行暴露的公共卫生安全短板、极端气候引发的自然灾害风险、跨国犯罪对民生安全的冲击（如电信诈骗、跨境毒品交易），以及部分国家单边主义、保护主义抬头对全球民生福祉的损害，凸显人民安全在国际安全合作中的重要性。 国内维度：我国进入高质量发展阶段，人民对安全的需求从 “生存安全”向“发展安全”升级，如食品安全、住房安全、就业安全、公共卫生安全等领域的精细化治理需求，以及乡村振兴、共同富裕进程中保障弱势群体安全权益的现实任务。结合具体事例：2023年河北涿州防汛救灾中“生命至上、转移优先”的实践，2024年全国食品安全“两个责任”落实专项行动，阐述人民安全与国家治理的紧密关联。

（2）核心观点讲解：人民安全的内涵与核心要义围绕“人民安全是宗旨”展开核心观点拆解，明确人民安全的三层核心内涵：生命安全是底线：以保障人民生命安全为首要任务，如生产安全（矿山、建筑领域安全整治）、交通安全（道路运输安全提升行动）、应急安全（突发灾害中的人员疏散与救援）； 权益安全是关键：维护人民合法权益，如劳动权益（拖欠工资专项治理）、财产安全（打击电信网络诈骗）、社会保障权益（医保异地结算、养老保险全覆盖）；发展安全是目标：通过高质量发展保障人民在教育、医疗、文化等领域的发展需求，如“双减”政策减轻学生负担、县域医共体提升基层医疗服务能力。结合案例：2024 年全国医保药品目录调整新增128种药品，将更多罕见病药物纳入报销，体现“发展成果由人民共享”的安全逻辑。

（3）主要内容梳理：人民安全的实践路径与制度保障讲解人民安全在国家安全体系中的实践框架与制度支撑：体系定位：人民安全贯穿于政治安全、经济安全、社会安全、生态安全等各领域，是其他领域安全的最终指向（如经济安全需保障就业稳定，生态安全需守护人民宜居环境）；实践路径：从“治理端”与“服务端”双轮驱动，治理端包括完善国家安全法律法规（如《安全生产法》修订）、加强应急管理体系建设（国家应急管理部 “一案三制”完善），服务端包括优化公共服务（社区安全网格化管理）、强化风险预警（气象灾害、公共卫生事件预警系统）；制度保障：以《国家安全法》《突发事件应对法》《食品安全法》等为核心的法律体系，以及“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，为人民安全提供制度支撑。

（4）现实意义分析：人民安全的时代价值与实践成就阐述“以人民安全为宗旨”对国家治理现代化的意义：是中国共产党 “以人民为中心”发展思想在安全领域的体现，是区别于西方 “国家安全优先于个人安全”的本质特征；是维护社会稳定、凝聚社会共识的重要基础，如脱贫攻坚战解决近1 亿农村贫困人口的生存安全问题，疫情防控中“动态清零”政策最大限度保护人民生命健康；近年来实践成就：全国生产安全事故起数连续10年下降，食品安全抽检合格率稳定在98%以上，基本养老保险参保率达95%，这些数据直观体现人民安全保障水平的提升。

3.研讨交流：教学实施策略与资源整合，参会教师围绕教学落地展开深入讨论，形成多维度共识：

（1）教学方法优化案例教学法：引入贴近学生生活的案例，如 “校园食品安全监管流程”“大学生防电信诈骗实操”“宿舍应急疏散演练设计”，让学生从“身边安全” 感知人民安全宗旨；情景模拟法：组织“突发公共卫生事件应急响应”情景模拟，让学生扮演政府工作人员、医护人员、社区志愿者，理解人民安全保障的多主体协作；线上线下融合：利用学习通、超星等平台推送《生命重于泰山》（安全生产专题纪录片）、《中国应急》（央视专题片），开展线上 “人民安全案例分享”话题讨论，延伸教学时空。

（2）教学重点难点把握。教学重点：明确人民安全的三层内涵（生命、权益、发展安全）、人民安全与其他领域安全的协同关系；教学难点：如何让学生理解“人民安全不是抽象概念，而是与自身利益紧密相关”。解决方案：一是引导学生开展“家乡安全变化调研”（如家乡近5年医疗、养老、安全设施变化），二是对比分析“不同国家在公共卫生事件中的应对差异”，凸显我国人民安全宗旨的优势。

（3）教学资源整合。分享资源类型：包括政策文件（《“十四五”国家安全规划》中“人民安全”章节）、新闻报道（2024年全国食品安全专项整治成果）、学术文章（《人民安全观的理论逻辑与实践路径》）、短视频（“应急科普小课堂”系列）；资源应用建议：讲解“实践路径”时，播放地方政府“应急管理演练”短视频；讲解“现实意义”时，用图表对比近10年人民安全相关数据（如医保覆盖率、安全事故下降率）。

五、会议总结

主持人肯定参会教师的讨论积极性与实用性，强调三点落实要求：结合本次讨论成果，修改完善个人教学方案，确保案例、资源与教学目标精准匹配；下次教研活动前，每位教师提交1个“人民安全主题教学案例”（需贴近学生或地方实际），开展案例互评；教学过程中注重收集学生反馈，及时调整教学方法，共同提升国家安全教育课程的实效性与吸引力。